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威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

來源: 時間:2025-03-24 15:20:48 瀏覽次數(shù):

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年1月9日至2024年3月16日,市委第一巡察組對威海國有資產(chǎn)經(jīng)營(集團(tuán))有限公司黨委進(jìn)行了巡察。520日,市委巡察組向威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委(5月9日威海產(chǎn)投集團(tuán)吸收合并威海國資集團(tuán))反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋意見中指出4個大方面問題,我們完全贊同和誠懇接受,并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅決抓好整改落實。

提高思想認(rèn)識。集團(tuán)黨委高度重視,深刻認(rèn)識做好巡察整改的重要意義,把巡察整改作為推動集團(tuán)各項工作全面提升的有利契機,迅速行動,第一時間召開黨委會,研究部署整改工作,落實整改工作要求,切實做到正視問題不回避,認(rèn)領(lǐng)問題不推諉,整改問題不拖延。組織開展紅臉出汗談話,切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。7月30日組織召開專題民主生活會,對照巡察反饋問題深入檢視、深刻剖析,認(rèn)真開展批評和自我批評,切實做到既真紅臉、真出汗,又達(dá)到提升認(rèn)識、推動整改的效果。

強化責(zé)任落實集團(tuán)黨委切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,成立由集團(tuán)黨委書記任組長的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)巡察組反饋的意見和提出的要求,研究制定整改方案、整改臺賬,將所有問題分解到班子成員及各部門單位,逐項明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時限。黨委書記堅決扛牢第一責(zé)任人責(zé)任,親自部署,親自督辦,堅持問題導(dǎo)向,緊盯進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量,有序推進(jìn)巡察整改走深走實。班子成員按照一崗雙責(zé),帶頭認(rèn)領(lǐng)問題。原國資集團(tuán)各責(zé)任部門、單位具體負(fù)責(zé)問題的整改,按照職責(zé)分工,對應(yīng)的產(chǎn)投集團(tuán)相關(guān)部門、單位督導(dǎo)協(xié)助,對照既定的整改措施扎實推進(jìn)整改工作。與此同時,產(chǎn)投集團(tuán)各部門、單位對照此次反饋的問題深刻反思,認(rèn)真查找工作中的問題和不足,同步進(jìn)行整改。構(gòu)建起一級抓一級、層層抓落實的整改工作責(zé)任體系,凝聚起做好整改工作的強大合力。

(三)注重整改成效。集中整改期間實行掛號建賬、對號查賬、銷號下賬管理模式,推行周調(diào)度、月通報工作機制,并將巡察整改工作納入集團(tuán)階段性考核,對整改問題全程跟蹤、督促落實、及時銷號,確保巡察整改到底到邊。堅持當(dāng)下改長久立相結(jié)合,認(rèn)真抓好整改和巡察成果運用,認(rèn)真組織圍繞六個方面開展整改成效自評估,對已經(jīng)整改完成的事項,提高重視程度,堅決避免類似問題的發(fā)生,對需長期堅持的工作,要求明確任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任主體,確保各項工作落實到位。

二、市委巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況

(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠系統(tǒng)深入問題。

整改進(jìn)展情況:

①強化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神的宣傳,在集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號開設(shè)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、聚焦黨的二十大及黨的二十屆三中全會等專欄,及時發(fā)布相關(guān)文章30篇,閱讀量2000多人次,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍;將原國資集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號與產(chǎn)投集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號進(jìn)行整合優(yōu)化,6月19日在原國資集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號發(fā)布注銷遷移公告,7月10日完成原國資集團(tuán)官網(wǎng)注銷,7月26日完成原國資集團(tuán)微信公眾號注銷。

②堅持政治引領(lǐng),深化理論武裝,5月20日以來,集團(tuán)黨委開展第一議題學(xué)習(xí)39次,深入傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十屆三中全會精神以及習(xí)近平總書記視察山東的重要講話和重要指示批示精神,全面跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在主持召開企業(yè)和專家座談會、中央全面深化改革委員會第六次會議等各類重要會議精神,深刻領(lǐng)會其中蘊含的工作要求與發(fā)展思路,確保各項工作與黨中央決策部署保持高度一致。

③6月25日開展6月份理論中心組學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述;8月2日開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述培訓(xùn)、12月10日至13日開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓(xùn),組織集團(tuán)中層干部、黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí),更好地用新思想凝心聚魂、指導(dǎo)實踐。

2.關(guān)于“把方向”能力本領(lǐng)不強問題。

整改進(jìn)展情況

①根據(jù)市屬國有企業(yè)優(yōu)化整合工作安排,市委任命了集團(tuán)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員,成立調(diào)整優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)11個工作專班。目前,已高效有序完成與原國資集團(tuán)的優(yōu)化整合,集團(tuán)業(yè)務(wù)布局、組織架構(gòu)和人員隊伍結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化提升。集團(tuán)總部設(shè)置10個部門,實現(xiàn)了組織扁平化、高效化。全資控股子公司由23個降到19個,減少17%,內(nèi)部考核主體由14個降到8個,減少43%。隊伍活力進(jìn)一步激發(fā),實施中層管理人員競聘上崗和員工雙選。集團(tuán)中層管理人員職數(shù)由56人壓縮至46人,壓縮18%;員工編制由382人壓縮至362人,壓縮20人。對農(nóng)林水、網(wǎng)點辦、食品公司及公共資源交易公司的歷史遺留問題,進(jìn)行了全面核實梳理并形成了情況說明報告。2024年,集團(tuán)完成8個項目和3只基金出資,基金布局更加完備,賦能發(fā)展更加有力。與此同時,扎實開展業(yè)務(wù)聯(lián)動,依托投資業(yè)務(wù)成功開拓進(jìn)口溶解漿、有色金屬等貿(mào)易,創(chuàng)新開展魚粉貿(mào)易;依托小貸業(yè)務(wù)收回地方政府長期零星欠款35.82萬元。

6月22日,向市國資委提報《威海隆業(yè)實業(yè)發(fā)展有限公司的轉(zhuǎn)讓方案》;根據(jù)市國資委《關(guān)于整建制轉(zhuǎn)讓威海隆業(yè)實業(yè)發(fā)展有限公司的通知》《關(guān)于無償劃轉(zhuǎn)威海隆業(yè)實業(yè)發(fā)展有限公司持有的威海市泰元置業(yè)有限公司等四家企業(yè)股權(quán)的通知》要求,將泰元公司、海珂公司等4家公司股東變更為原國資集團(tuán),將世昌大道8號、新威路-129號等4處房產(chǎn)及隆業(yè)公司房產(chǎn)辦理至原國資集團(tuán)名下;7月31日簽署《隆業(yè)公司、工業(yè)投公司劃轉(zhuǎn)給財金集團(tuán)協(xié)議》,完成相關(guān)移交工作。

結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略及主責(zé)主業(yè),全面梳理原國資集團(tuán)下屬企業(yè)主營業(yè)務(wù)情況,加強分析研判,研究制定產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)同質(zhì)企業(yè)的集團(tuán)內(nèi)部整合方案。9月底,根據(jù)優(yōu)化整合三定方案,集團(tuán)將信元公司與齊東小貸、順迪公司與意谷研究院、泰元公司與資產(chǎn)經(jīng)營公司、企業(yè)家培訓(xùn)基地與商務(wù)大廈合署,推進(jìn)國資集團(tuán)吸收合并順發(fā)公司和海珂公司。

積極推進(jìn)海珂公司吸收合并工作,自5月15日起對海珂公司資產(chǎn)進(jìn)行清查,8月28日出具資產(chǎn)清查審計報告,已制定吸收合并方案并經(jīng)集團(tuán)研究通過,并于10月30日發(fā)布公告。吸收合并公告12月14日到期,完成工商注銷。

3.關(guān)于投資業(yè)務(wù)發(fā)展滯緩、收益差問題。

整改進(jìn)展情況

①嚴(yán)格按照產(chǎn)投集團(tuán)投資決策流程和制度執(zhí)行,圍繞“5+2+1”戰(zhàn)略布局,突出醫(yī)藥與醫(yī)療、新一代信息技術(shù)及高端裝備、綠色環(huán)保及新能源、新材料以及現(xiàn)代海洋五大重點投資領(lǐng)域開展投資,2024年完成102個項目的篩選與研判,實施投資項目11個,完成投資2.82億元;實現(xiàn)4個項目部分退出,收回資金1.89億元;定期舉辦產(chǎn)投大講堂,加強人才培訓(xùn)力度,不斷提高投資團(tuán)隊業(yè)務(wù)能力;對集團(tuán)對外投資權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行分類管理,組織全資、控股企業(yè)圍繞市國資委虧損企業(yè)治理工作要求,強化利潤考核,制定2024年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo),于6月12日經(jīng)集團(tuán)黨委會審議通過;建立參股企業(yè)臺賬,梳理參股企業(yè)問題企業(yè)名單,落實投后管理要求,僅省融資擔(dān)保有限公司多年虧損,已于7月底通過工業(yè)投公司劃轉(zhuǎn)給財金集團(tuán)契機實現(xiàn)退出;5月15日起對海珂公司進(jìn)行資產(chǎn)清查,8月28日出具資產(chǎn)清查審計報告,已制定吸收合并方案并經(jīng)集團(tuán)研究通過,并于10月30日發(fā)布公告。吸收合并公告12月14日到期,完成工商注銷。

海珂公司定期與國家知識產(chǎn)權(quán)局溝通,全力推動海帶可溶性膳食纖維專利申請。8月13日,國家知識產(chǎn)權(quán)局已下發(fā)《發(fā)明專利申請公布通知書》和《發(fā)明專利申請進(jìn)入實質(zhì)審查階段通知書》。

4.關(guān)于虧損整治力度不夠問題。

整改進(jìn)展情況

以效益優(yōu)先為導(dǎo)向,研究制定泰元公司、順發(fā)公司等原國資集團(tuán)7家下屬企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo),于6月12日通過集團(tuán)黨委會審議;7月底,隆業(yè)公司、工業(yè)投公司劃轉(zhuǎn)至財金集團(tuán)。

6月12日,集團(tuán)組織召開月度例會、內(nèi)控會,明確對泰元公司、培訓(xùn)基地等利潤指標(biāo)完成較差企業(yè)提出批評和要求;明確集團(tuán)班子成員每月到分管企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時給予指導(dǎo)指正,對一直虧損的企業(yè)海珂公司進(jìn)行吸收合并。

緊緊圍繞市國資委虧損企業(yè)治理工作要求,制定原國資集團(tuán)下屬7家全資及控股企業(yè)2024年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo),強化利潤考核,于6月12日經(jīng)集團(tuán)黨委會審議通過。按照市國資委治虧專項行動統(tǒng)計口徑,以2022年決算基數(shù)為基準(zhǔn),截至2024年實現(xiàn)扭虧12戶,子公司虧損面降至10%。

5.關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任落實存在短板問題。

整改進(jìn)展情況:

①嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理要求,成立安全生產(chǎn)委員會,配備安全總監(jiān)和兩名專職安全管理員,組織分層級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;組織商務(wù)大廈、泰元公司、順發(fā)公司、工業(yè)投公司嚴(yán)格落實推進(jìn)市國資委關(guān)于治本攻堅三年行動有關(guān)要求,形成工作進(jìn)展臺賬。

按照上級要求,將“八抓二十項”等舉措系列內(nèi)容列入安全生產(chǎn)相關(guān)制度,并組織集團(tuán)全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。

組織集團(tuán)各下屬企業(yè)根據(jù)實際情況,研究制定“安全生產(chǎn)月”活動方案,6月21日開展安全知識培訓(xùn)、消防演練、現(xiàn)場逃生培訓(xùn)等“安全生產(chǎn)月”培訓(xùn);集團(tuán)班子成員帶頭落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,集團(tuán)董事長、總經(jīng)理分別于5月17日、6月19日、12月27日帶隊深入企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患檢查,其他班子成員也同步開展檢查;每月通報安全生產(chǎn)情況,每季度開展安全生產(chǎn)大檢查,6月21日召開安全生產(chǎn)會議,7月22日組織原國資集團(tuán)各下屬企業(yè)開展“安全生產(chǎn)診斷檢查”自查自改;11月舉辦消防宣傳月系列活動,組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;嚴(yán)格落實“晨會”制度,商務(wù)大廈組織各部門每天早晨正式開工前,以部門或班組的形式召開安全會議,開展會前點名、安排部署任務(wù)等工作程序,時間一般不少于5分鐘,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

3月18日、22日,商務(wù)大廈先后組織開展消防安全評估和電氣安全檢測,4月20日任命于大川為專職安全管理員,今后將嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,每年定期聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行消防安全評估及電氣安全檢測。

(二)糾治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

6.關(guān)于黨委履行主體責(zé)任不到位問題。

整改進(jìn)展情況:

研究制定產(chǎn)投集團(tuán)黨委《2024年落實全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)安排》,并根據(jù)班子成員最新分工,對班子成員“四張清單”進(jìn)行修訂完善,履行好全面從嚴(yán)治黨工作主體責(zé)任。

制定印發(fā)《集團(tuán)黨委廉政談話制度》《加強年輕干部教育管理監(jiān)督工作方案》,推動筑牢思想防線。

③認(rèn)真貫徹落實產(chǎn)投集團(tuán)黨委《黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度》,集團(tuán)黨委書記已于6月中旬同7名班子成員開展了一次廉政談話,有效增強了班子成員的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。9月25日,黨委書記、紀(jì)委書記與新競聘上崗的42名中層干部開展集體任前談話和廉政談話。

7.關(guān)于重點業(yè)務(wù)流程形同虛設(shè)問題。

整改進(jìn)展情況

組織原國資集團(tuán)企管部相關(guān)人員學(xué)習(xí)產(chǎn)投集團(tuán)《合規(guī)管理制度》《法律事務(wù)管理辦法》等制度,于6月28日組織相關(guān)人員考試;對原國資集團(tuán)清收專班移交的案件辦理流程進(jìn)行梳理,按照制度流程嚴(yán)格開展清收工作

②組織原國資集團(tuán)企管部相關(guān)人員學(xué)習(xí)產(chǎn)投集團(tuán)《不良資產(chǎn)清收制度》,掌握集團(tuán)清收管理要求,優(yōu)化工作思路和措施;成立清收團(tuán)隊,將重點案件列入雙月績效考核指標(biāo),納入績效考核;定期召開“一戶一策”會議,加大訴訟執(zhí)行案件的調(diào)度力度,6月5日“一戶一策”會議,研究追索元盛擔(dān)保代付款、富帥申請恢復(fù)執(zhí)行和原國托債權(quán)包轉(zhuǎn)讓問題,7月1日“一戶一策”會議,研究富帥投資退出、原國托債權(quán)包轉(zhuǎn)讓和藝術(shù)海灣案執(zhí)行問題,8月1日“一戶一策”會議,研究推進(jìn)富帥執(zhí)行、原國托債權(quán)包轉(zhuǎn)讓和凈雅案問題,9月3日“一戶一策”會議,研究推進(jìn)富帥、金惠鑄造案件執(zhí)行問題;對委托風(fēng)險代理的案件,及時跟進(jìn)、督促代理律師開展工作,其中原國托債權(quán)包處置工作,提出關(guān)于“首先通過集團(tuán)網(wǎng)站和省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行公告,發(fā)動社會力量參與清收,吸引意向方,再委托評估,并在省產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓”的建議,于7月24日經(jīng)集團(tuán)黨委會審議通過,9月9日董事會審議通過,9月17日在集團(tuán)網(wǎng)站發(fā)出招商公告,9月19日在省產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)出招商公告。

嚴(yán)格按照產(chǎn)投集團(tuán)投資決策流程和制度執(zhí)行,將對外投資設(shè)立昆崳金子元股權(quán)投資基金、哈工大創(chuàng)新園公司、購買金谷房地產(chǎn)不良債權(quán)等3個項目后評價工作列入2024年審計工作計劃,于6月25日經(jīng)集團(tuán)黨委會審議通過,7月12日下發(fā)審計通知,與威海匯德會計師事務(wù)簽訂審計業(yè)務(wù)約定書,項目后評價報告于11月11日經(jīng)集團(tuán)第55次黨委會通過,11月14日經(jīng)集團(tuán)董事會審議通過,并出具正式審計報告, 下發(fā)整改通知書,督促整改。

8.關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范問題。

整改進(jìn)展情況:

①修訂制度,統(tǒng)一管理,根據(jù)集團(tuán)優(yōu)化重組要求,完成商務(wù)大廈、順發(fā)公司等6家原國資集團(tuán)下屬企業(yè)《業(yè)務(wù)招待管理制度》的修訂,并要求各下屬企業(yè)具體負(fù)責(zé)人強化制度學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)流程。

組織集團(tuán)全員進(jìn)行制度學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)產(chǎn)投集團(tuán)《業(yè)務(wù)招待管理辦法》,組織144人參加制度考試;自6月份開始,每月對集團(tuán)各下屬企業(yè)業(yè)務(wù)接待情況進(jìn)行統(tǒng)計審核,對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

③6月14日組織集團(tuán)各下屬企業(yè)開展2024年度業(yè)務(wù)招待自查自糾,7月3日開展糾治違規(guī)公務(wù)接待、違規(guī)吃喝問題自查自糾,均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

④強化預(yù)算管控,減少接待支出,嚴(yán)格審核集團(tuán)2024年業(yè)務(wù)招待預(yù)算,按照節(jié)約原則和各下屬企業(yè)實際情況壓縮開支,共壓縮原國資集團(tuán)本部及商務(wù)大廈等5家下屬企業(yè)年度業(yè)務(wù)接待預(yù)算費用31.08萬元;公務(wù)接待費用全部納入預(yù)算管理,集團(tuán)辦公室、財務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)招待預(yù)算,凡違反制度規(guī)定的,一律不予報銷;鑒于海珂公司無業(yè)務(wù)往來,暫取消其業(yè)務(wù)接待預(yù)算。

⑤抓好問題整改清退,5月31日組織5名相關(guān)人員將涉及超標(biāo)準(zhǔn)接待的費用全部退還至集團(tuán)財務(wù)賬戶。

9.關(guān)于公車維修保養(yǎng)未招標(biāo)定點問題。

整改進(jìn)展情況:

①公開招標(biāo)確定維修單位。在確定4S店作為車輛維修單位的基礎(chǔ)上,再采取公開招標(biāo)的方式確定一家定點維修單位,采取車輛維修統(tǒng)一管理,嚴(yán)格報銷流程,對不符合要求的維修單據(jù)不予報銷,目前已確定定點維修單位為永諾維修廠。

②嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)投集團(tuán)《公務(wù)出行保障和公務(wù)用車管理辦法》,對原國資集團(tuán)所屬9輛公車,明確由駕駛經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員實行“一車一人管理”;車輛加油實行“市內(nèi)統(tǒng)一在大威石油,市外使用中石化加油卡”制度;車輛外出、停放嚴(yán)格執(zhí)行該《辦法》。

③組織集團(tuán)車輛管理人員抓好制度落實,每月28日前檢查車輛管理情況,建立常態(tài)化車輛檢查臺賬,形成檢查工作報告,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督整改。6月至8月份,原國資集團(tuán)9輛公車共行駛11644公里、使用燃油費13005.22元,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。

④統(tǒng)籌做好公車調(diào)配和處置,根據(jù)集團(tuán)優(yōu)化調(diào)整情況對原國資集團(tuán)現(xiàn)有車輛進(jìn)行梳理。制定公車調(diào)配處置意見,經(jīng)總辦會審議通過,對原國資集團(tuán)現(xiàn)有的7輛公車,通過集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配處置和使用。

⑤對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究問責(zé)。集團(tuán)黨委對該項工作的責(zé)任人進(jìn)行批評教育并責(zé)令作出書面檢查。

10.關(guān)于資金支付和現(xiàn)金管理制度落實不嚴(yán)問題。

整改進(jìn)展情況:

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)投集團(tuán)《財務(wù)管理制度》規(guī)定,對費用支出超出1000元以上的,要求對公打款,特殊情況經(jīng)過審批后由采購員支付采購;對多次合作供應(yīng)商,要求其對公轉(zhuǎn)賬;對于商務(wù)大廈采購員及企業(yè)家培訓(xùn)基地帶班人員,自6月起采用??ㄟM(jìn)行零星采購款的支付和報銷。

自6月14日起,商務(wù)大廈出納在工作日收取的現(xiàn)金當(dāng)天存入銀行;節(jié)假日收取現(xiàn)金較多的情況,暫時存放在財務(wù)保險柜,待開戶銀行營業(yè)后再存入銀行。

(三)黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面

11.關(guān)于班子凝聚力不強、威信不高問題

整改進(jìn)展情況:

①嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)投集團(tuán)黨委《“第一議題”制度》,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷提升班子成員政治素質(zhì)和政治覺悟;組織開展“紅臉談話”活動,推動領(lǐng)導(dǎo)班子及集團(tuán)上下認(rèn)真分析、深刻汲取原國資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強、威信不高的原因教訓(xùn),加強內(nèi)部團(tuán)結(jié),全面提升領(lǐng)導(dǎo)水平和凝聚力;組織開展赴威海監(jiān)獄現(xiàn)場教育、學(xué)習(xí)《國有企業(yè)管理人員處分條例》、“以案為鑒”等警示教育活動,著力強化紀(jì)律意識,提高免疫能力;7月5日前組織學(xué)習(xí)考試《干部員工廉潔自律暫行規(guī)定》等158項集團(tuán)規(guī)章制度,致力用制度管好人、管好事、管好資產(chǎn)。

成立產(chǎn)投集團(tuán)調(diào)整優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及11個工作專班,加強對調(diào)整優(yōu)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo);印發(fā)產(chǎn)投集團(tuán)黨委《關(guān)于調(diào)整集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工的通知》,對班子成員工作分工進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)整;嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,嚴(yán)格按照產(chǎn)投集團(tuán)《黨委會、董事會和經(jīng)理層權(quán)責(zé)清單》《“三重一大”決策制度實施細(xì)則》等制度規(guī)定,實行民主科學(xué)決策;嚴(yán)格執(zhí)行理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度,按照產(chǎn)投集團(tuán)黨委《廉政談話制度》等規(guī)定經(jīng)常性開展班子成員間談心談話;嚴(yán)格按照經(jīng)理層成員任期制契約化管理及市國資委有關(guān)規(guī)定,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度、任期經(jīng)營業(yè)績考核。

集團(tuán)班子成員每月在例會上,匯報上月工作情況、存在的問題及下月工作打算;嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)投集團(tuán)《督查考核管理辦法》,每月由辦公室通報督查督辦工作完成情況,同時強化產(chǎn)投集團(tuán)《工作負(fù)面清單追責(zé)管理辦法》貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格考核獎罰,強化班子成員擔(dān)當(dāng)精神;督促班子成員堅持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“兩手抓、兩手都要硬”,經(jīng)常深入基層一線進(jìn)行調(diào)研,每季度至少形成1篇專題調(diào)研報告,針對分管領(lǐng)域工作及時發(fā)現(xiàn)問題,研究提出意見,并組織完成整改;8月15日印發(fā)產(chǎn)投集團(tuán)《創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)實施方案》,全面強化公司治理,充分展現(xiàn)集團(tuán)新領(lǐng)導(dǎo)班子主動想事謀事、帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌。

12.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題。

整改進(jìn)展情況:

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《被巡察黨組織落實整改主體責(zé)任工作辦法》中關(guān)于開好專題民主生活會的三個原則,研究制定《巡察整改專題民主生活會方案》,組織班子成員將高標(biāo)準(zhǔn)開展批評與自我批評作為重要內(nèi)容之一,明確要求主要負(fù)責(zé)人發(fā)揮帶頭作用,堅決防止把相互批評變成相互吹捧,切實達(dá)到“真紅臉、真出汗”的效果。7月30日,組織召開專題民主生活會,會上進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評和自我批評。

6月12日,集團(tuán)黨委書記運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,與相關(guān)人員進(jìn)行談話,責(zé)成作出書面檢查,幫助相關(guān)人員正視問題,抓早抓小、防微杜漸。組織黨委班子成員9月以黨課形式對黨的二十屆三中全會精神進(jìn)行宣講、11月講廉政黨課,集團(tuán)黨委對黨課稿嚴(yán)格審核把關(guān),內(nèi)容充分結(jié)合分管領(lǐng)域工作實際,杜絕網(wǎng)絡(luò)抄襲。

13.關(guān)于發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴(yán)問題

整改進(jìn)展情況:

①嚴(yán)格按照流程發(fā)展黨員,對新發(fā)展黨員嚴(yán)格履行政治審查程序。5月份組織原國資集團(tuán)9個支部全面排查2019年至2023年的38名發(fā)展黨員檔案資料,通過自查發(fā)現(xiàn)存在“20人無犯罪記錄證明缺失和4人轉(zhuǎn)正缺失黨委印章”兩項問題,目前已經(jīng)完成整改。

6月12日,組織黨委辦全體人員學(xué)習(xí)《發(fā)展黨員工作程序要求及常用文書參考》《發(fā)展黨員程序明白紙》,進(jìn)一步梳理發(fā)展黨員各項程序,并對原國資集團(tuán)14名入黨積極分子的發(fā)展流程及時間節(jié)點進(jìn)行排查,今后將嚴(yán)格履行程序,將接收預(yù)備黨員的審批時間嚴(yán)格控制在3個月內(nèi),堅決杜絕審批超時情況發(fā)生。

7月19日,由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對“發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴(yán)”涉及的5名黨務(wù)工作者進(jìn)行批評教育,責(zé)成深刻反思,并撰寫書面檢查。

14.關(guān)于基層黨建活動開展不規(guī)范問題。

整改進(jìn)展情況

①實施黨務(wù)工作者能力提升工程,5月23日組織集團(tuán)黨務(wù)工作者參加《“決戰(zhàn)淮海”黨性教育與管理融合紅色模擬沙盤》學(xué)習(xí),8月2日參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述培訓(xùn),提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì);每月通過支部組織生活月調(diào)度的形式,對原國資集團(tuán)各支部基礎(chǔ)工作進(jìn)行一次綜合檢查;扎實開展紅色檔案工程,組織原國資集團(tuán)6個黨支部將發(fā)展黨員、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等資料存入紅色檔案,以此規(guī)范支部組織生活。

②6月7日,組織商務(wù)大廈黨支部黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)民主評議黨員等組織生活制度,指派專人負(fù)責(zé)開展退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)社區(qū)工作,6月11日6名退休人員黨組織關(guān)系已全部轉(zhuǎn)入所屬社區(qū)。

③6月12日,組織原國資集團(tuán)黨委辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《支部工作條例》中關(guān)于黨組織設(shè)置相關(guān)內(nèi)容。

④10月,結(jié)合集團(tuán)優(yōu)化整合后的組織架構(gòu),及時基層黨組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,撤銷順迪、順發(fā)、信元、泰元4個支部,新成立鯤翎資本、小貸公司、企業(yè)服務(wù)公司、供應(yīng)鏈(意谷)聯(lián)合4個黨支部,嚴(yán)格按程序、按期完成了集團(tuán)總部第一、第二、資產(chǎn)經(jīng)營公司、商務(wù)大廈公司4黨支部的換屆工作。11月5日工業(yè)投黨支部整建制劃轉(zhuǎn)財金集團(tuán)黨總支管理,目前,財金集團(tuán)黨總支委員會委員候選人待市國資委黨委審批,選舉暫未完成,完成后將及時申請撤銷工業(yè)投支委會。

15.關(guān)于黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”仍然存在問題

整改進(jìn)展情況:

結(jié)合集團(tuán)年度經(jīng)營發(fā)展總目標(biāo),組織開展“提質(zhì)增效當(dāng)先鋒”行動,由各黨支部結(jié)合年度重點工作認(rèn)領(lǐng)任務(wù),黨員掛帥成立攻堅隊伍,以黨建領(lǐng)航賦能企業(yè)經(jīng)營;將該行動成果納入支部黨建考核范疇,并與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相掛鉤,引導(dǎo)支部和黨員在企業(yè)發(fā)展過程中,積極參與各項重點任務(wù)落實落地,有效推動黨建與經(jīng)營深度融合。8月13日,組織原國資集團(tuán)6個支部根據(jù)年度預(yù)算考核指標(biāo)調(diào)整情況,對認(rèn)領(lǐng)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整完善,8月16日進(jìn)行情況通報。

根據(jù)上級黨委考核辦法,修訂產(chǎn)投集團(tuán)《黨建考核細(xì)則》《黨支部評星定級辦法》,明確規(guī)定“年終經(jīng)營業(yè)績差的子公司不能評為五星級黨支部”;組織原國資集團(tuán)6個黨支部制定“年度預(yù)算考核指標(biāo)”“雙月黨建與意識形態(tài)工作計劃”,指導(dǎo)支部在抓好黨建工作的同時狠抓企業(yè)效益提升,將黨建考核與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核相掛鉤,有效引導(dǎo)黨支部在服務(wù)集團(tuán)發(fā)展、提升盈利能力等方面積極發(fā)揮堡壘作用。

③扎實開展“提質(zhì)增效當(dāng)先鋒”行動,23支攻關(guān)隊伍完成33項提質(zhì)增效任務(wù),引領(lǐng)6大業(yè)務(wù)板塊全面發(fā)力,2024年實現(xiàn)減虧13%,完成投資3.1億元,實現(xiàn)4個退出項目凈收益1.32億元。超額完成招商引資任務(wù),引進(jìn)內(nèi)資1.57億元、外資3800萬美元。

16.關(guān)于干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理問題。

整改進(jìn)展情況

①充分利用國企整合契機,對新的集團(tuán)人才隊伍建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,8月15日印發(fā)產(chǎn)投集團(tuán)《創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)實施方案》,對定崗定編定責(zé)、競爭上崗、雙向選擇、出資企業(yè)負(fù)責(zé)人考核和年輕干部選拔培養(yǎng)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排、周密謀劃。制定出臺《中層管理人員競聘上崗工作方案》和《員工雙選工作方案》,全面啟動中層管理人員競聘上崗和員工雙選,9月底已全面完成中層管理人員競聘上崗及員工雙選工作。

②全面推行集團(tuán)各部門單位工作周報、工作月報、集團(tuán)月度工作例會、內(nèi)控會、重要工作督查督辦及每月通報等工作機制,實現(xiàn)兩家國企管理機制全面并軌;按照產(chǎn)投集團(tuán)《工資總額管理辦法》,加強工資總額管理,逐步理順職工薪酬管理機制;9月14日修訂出臺《總部績效考核制度》和《子公司負(fù)責(zé)人績效考核制度》,嚴(yán)格按照制度規(guī)定組織開展“雙月考核”與“年度考核”相結(jié)合的全員績效考核;加強員工工作負(fù)面清單追責(zé)管理,對違規(guī)違紀(jì)員工嚴(yán)格按照產(chǎn)投集團(tuán)《工作負(fù)面清單追責(zé)管理辦法》規(guī)定實施追責(zé)、處罰;加強督查督辦管理,嚴(yán)格按照產(chǎn)投集團(tuán)《督查考核管理辦法》規(guī)定對相關(guān)工作完成情況進(jìn)行督查、考核、通報。

③組織全體人力資源管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部《關(guān)于深化提升“薪火工程”大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部若干措施》,制定實施產(chǎn)投集團(tuán)《2024年后備人才培養(yǎng)工作方案》,5月24日印發(fā)產(chǎn)投集團(tuán)黨委《加強年輕干部教育管理監(jiān)督工作方案》,7月9日集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)在第二季度廉政教育會議上,就年輕干部教育培養(yǎng)工作專門進(jìn)行強調(diào)和部署,并對年輕干部提出了五項具體要求。

根據(jù)產(chǎn)投集團(tuán)《招聘工作方案》《專業(yè)人才市場化選聘及薪酬管理辦法》,組織開展高水平人才引進(jìn)工作;執(zhí)行《用工管理辦法》等用工制度,今后新招聘正式員工必須是本科以上學(xué)歷,大專以下學(xué)歷原則上只能錄用為勞務(wù)派遣員工;根據(jù)產(chǎn)投集團(tuán)《員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理辦法》規(guī)定,加強員工教育培訓(xùn),鼓勵員工再學(xué)習(xí)提升,5月份以來通過產(chǎn)投大講堂、觀看警示教育片、赴威海監(jiān)獄現(xiàn)場教育和組織全員學(xué)習(xí)考試產(chǎn)投規(guī)章制度等多種方式方法,組織員工開展財務(wù)、保密和廉潔等各類知識學(xué)習(xí)。

⑤為進(jìn)一步提高員工的綜合素質(zhì),滿足企業(yè)的發(fā)展需要,更好適應(yīng)市場的變化,于12月17日制定并下發(fā)《關(guān)于集團(tuán)員工考取證書的規(guī)定》,組織員工考取相關(guān)職稱或資格證書。截止12月底,集團(tuán)具有全日制大專以上學(xué)歷160人,占比45%,具有初級以上職稱者共102人,占比29%。53名中高層干部中,45歲以上的31人,占比58%;全日制大專及以上學(xué)歷31人,占比58%。

17.關(guān)于競爭上崗和任前談話制度落實不到位問題。

整改進(jìn)展情況:

①7月10日印發(fā)產(chǎn)投集團(tuán)黨委《廉政談話制度》,對任職談話的談話對象、談話內(nèi)容、談話方式和談話人等作出明確規(guī)定,使集團(tuán)干部任前談話工作有了規(guī)范指引,今后將嚴(yán)格按照該制度規(guī)定組織開展干部任前談話工作,確保凡提必談,并做好談話記錄;組織全體干部人事管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)中層管理人員選拔任用工作的指導(dǎo)意見(試行)》、產(chǎn)投集團(tuán)《中層管理人員選拔任用管理辦法》等規(guī)章制度中關(guān)于干部競爭上崗和任前談話等有關(guān)規(guī)定,并于8月份組織開展了學(xué)習(xí)考試,以考促學(xué),學(xué)以致用。

8月15日印發(fā)產(chǎn)投集團(tuán)《創(chuàng)建公司治理示范企業(yè)實施方案》;9月5日制定出臺《中層管理人員競聘上崗工作方案》和《員工雙選工作方案》;9月6日組織召開優(yōu)化整合競聘雙選動員會議,全面啟動中層管理人員競聘上崗和員工雙選;9月10日下發(fā)通知,對中層管理人員競聘現(xiàn)場演講次序等有關(guān)事項做出安排部署;9月11日下發(fā)通知,對中層管理人員競聘總成績得分進(jìn)行公示;9月13日下發(fā)通知,對中層管理人員競聘上崗后確定的考察對象進(jìn)行書面征求意見和個別談話等事項做出安排部署;9月25日下發(fā)關(guān)于姚新勇等同志任職的通知,全面完成中層管理人員競聘上崗及相關(guān)工作,共有42名干部通過競爭上崗成為中層管理人員。今后,將嚴(yán)格按照上級關(guān)于“競爭上崗比例不低于30%”的要求,大力開展競爭上崗,除對專業(yè)人才等特殊崗位按照《威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司專業(yè)人才市場化選聘及薪酬管理辦法》等規(guī)定引進(jìn)外,原則上中層管理人員選拔任用全部實行競爭上崗。

③9月25日,舉行中層管理人員任前談話會議,集團(tuán)黨委書記與新競爭上崗的42名中層干部進(jìn)行集中任前談話,集團(tuán)紀(jì)委書記進(jìn)行廉政談話。

(四)巡察整改和成果運用方面

18.關(guān)于“退休黨員管理缺失”問題整改不到位問題。

整改進(jìn)展情況:

按照退休黨員社會化管理要求,第一時間指派專人通過各種渠道,向6名(原國資集團(tuán)本部黨支部1名退休黨員已于4月19日轉(zhuǎn)出)退休黨員傳達(dá)上級關(guān)于退休黨員社會化管理工作的文件精神,詳細(xì)進(jìn)行政策解釋,做通人員思想工作。

②同步與6人所屬社區(qū)溝通對接退休黨員社會化管理事宜,按照社區(qū)要求配合提供各項證明資料,截至6月11日,7名退休黨員黨組織關(guān)系已全部轉(zhuǎn)入社區(qū),今后將嚴(yán)格按規(guī)定要求,及時將退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū);在完成黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出之前,明確專人負(fù)責(zé)商務(wù)大廈黨支部6名退休黨員的日常教育管理,5月22日通過“商務(wù)大廈退休黨員微信群”發(fā)送關(guān)于召開主題黨日的通知,同步發(fā)送2篇學(xué)習(xí)資料,組織退休黨員自學(xué)。

三、今后整改工作打算

經(jīng)過前一階段努力,市委第一巡察組反饋意見的整改落實取得了階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識到,全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。我們將持續(xù)深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步增強全面從嚴(yán)治黨的政治自覺,持續(xù)深入地做好巡察反饋意見整改工作,放大巡察工作效應(yīng),貫穿到集團(tuán)2025年“融合優(yōu)化提升年”全過程,切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。

一是強化主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。以與原國資集團(tuán)優(yōu)化整合為契機,進(jìn)一步強化班子政治建設(shè),把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為首要任務(wù),持續(xù)提升全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,落實“兩個責(zé)任”工作機制和履責(zé)記實相關(guān)要求,督促班子成員和所屬黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,切實履行“一崗雙責(zé)”,負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步強化黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的思想觀念,從實從細(xì)抓好國企黨建工作責(zé)任制的落實,以“夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力、典型引領(lǐng)、共同提高”為目標(biāo),夯實黨組織基層基礎(chǔ)。進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè),支持紀(jì)委聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé),黨組織負(fù)責(zé)人用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

二是堅持常抓不懈,確保整改措施件件落實到位。緊扣市委第一巡察組反饋意見,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對還未整改到位、需長期整改的6項問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大調(diào)度、加快進(jìn)度,尤其是對部分目前暫不具備整改條件的歷史遺留問題,要以“啃硬骨頭”和“釘釘子”精神持續(xù)推進(jìn),確保在條件成熟時立即完成整改,不留死角;對一些已經(jīng)完成整改但仍需長期堅持的措施,要進(jìn)一步夯實責(zé)任,堅決杜絕老問題,防止出現(xiàn)新問題。根據(jù)巡察整改工作安排,認(rèn)真組織開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

是突出結(jié)果應(yīng)用,鞏固擴大巡察整改成效。在抓好問題整改的同時,堅持以點帶面,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標(biāo)本兼治,堅決避免類似問題的發(fā)生。強化建章立制,堅持用制度管人管事,把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建管黨治黨、作風(fēng)建設(shè)的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)公司黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,以集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的成果檢驗巡察整改成效,全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話5351106;郵政信箱環(huán)翠區(qū)青島中路140號A座威海產(chǎn)投集團(tuán);電子郵箱whctjt@whctjt.com。

 

                 威海產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司黨委

2025年3月23

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